当地时间13日，以色列外交部长萨尔宣布，以色列决定退出多个联合国机构及相关组织。以方称，这些机构存在“反以色列偏见”等问题。
以色列退出的机构包括联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表办公室、联合国妇女署、联合国贸易和发展会议、联合国西亚经济社会委员会、联合国文明联盟、联合国能源机制以及全球移民与发展论坛。
以色列外交部称，将继续审查与其他联合国机构的合作关系，并在未来作出进一步决定。
《以色列时报》网站报道截图
中国国际问题研究院助理研究员李子昕：
以色列这一选择带有“捡软柿子捏”的倾向：一方面，这些机构多属联合国下属的咨询性或倡议性组织，不具备安理会或国际法院那样的强制力，退出成本较低；另一方面，它们高度依赖道德权威与舆论影响力，以色列的退出行动可以直接削弱这些机构报告的可信度，并将国际视线转移至所谓的“机构偏见”上，从而规避实质性问责。以色列外交部明确表示将继续审查与其他联合国机构的合作关系，这已基本可确定当前退出行动只是一个起点。这种渐进式“退群”具有以下几方面目的：首先是向联合国施压，迫使相关机构在议题设置中软化对以色列的批评；其次是为配合国内政治需求，当前以色列右翼政府需通过强硬姿态巩固选民支持；第三则是呼应美国单边主义政策，形成美以联合“退群”的杠杆效应。此前，美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出31个联合国实体和35个非联合国组织，合计66个国际组织。李子昕认为，如果以色列效仿美国进行大规模“退群”，必然既有收益也有代价，但很显然代价非常高昂。
美国白宫官网截图
中国国际问题研究院助理研究员李子昕：
短期之内，以色列可能获得以下几方面收益：其一是在政治象征意义上，通过强硬姿态向国内民族主义情绪示好，强化政府捍卫主权的形象；其二是在外交杠杆层面，以“退群”为筹码逼迫相关机构改革议程，减少对以色列的批评声音；其三是巩固美以同盟，通过与美国政策同步换取美方在军事、经济及政治上更为坚定的支持。从长期来看，以色列的此类举动将付出沉重代价。首先，国际话语权会进一步萎缩，退出多边机构意味着主动放弃国际规则制定席位，在能源、移民等全球议题中可能被边缘化。其次，道义信誉将受损，尤其是退出妇女儿童保护机构等组织可能在国际舆论中进一步固化以色列被孤立的形象。最后是实际利益的损失，联合国机构为以色列提供了技术合作、反恐情报、地区发展等项目资源，“退群”可能削弱以色列应对非传统安全威胁的能力。李子昕同时表示，美国和以色列相继“退群”的行为，实际上加速了多边主义秩序的碎片化，国际社会应采取行动，及时应对。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕：
首先，削弱了全球治理的效能。此类“退群”行为损害了联合国等机构在气候、公共卫生、难民等一系列问题上的协调能力。其次，加剧了“强权即公理”的丛林法则。大国通过“退群”逃避国际监督，可能引发效仿效应，破坏中小国家对国际法的信任。第三，激化地缘政治对立。美以“退群”的实质是以单边主义对抗集体行动，可能迫使其他国家选边站队，进一步分裂国际社会。面对当前局势，国际社会需要多措并举加以应对。其一，应推动联合国改革，提升机构效率与代表性，减少所谓“退群”的借口。其二，需构建更多合作机制，以新兴多边平台填补治理真空。最后，要坚守多边主义原则，通过舆论、外交渠道等方式谴责“退群”行为，维护国际规则的权威性。更多热点速报、权威资讯、深度分析尽在北京日报App
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